各乡(镇)人民政府,县政府各有关委、办、局:

  为贯彻落实国务院办公厅、山西省人民政府办公厅、吕梁市人民政府办公室《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见?#32602;?#22269;办发〔2018〕10号)、(晋政办发〔2018〕79号)、(吕政办发〔2019〕22号)文件精神,深入推进我县社会公益事业建设领域政府信息公开工作,经县人民政府同意,制定本实施细则。
  一、总体要求
  (一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署和要求,准确把握社会公益事业建设规律和特点,进一步加大信息公开力度,明确公开重点,细化公开内容,增强公开实效,不断提升社会公益事业的透明度,让人民群众享有更多的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感,增强对党和政府的信任。
  (二)基本原则。坚持依法依规,除法律法规有禁止性规定的外,社会公益事业建设领域政府信息?#21152;?#24403;主动全面予以公开。坚持突出重点,围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,明确相关信息公开的主体、内容、标准、方式、程序。坚?#25351;?#25928;便民,面向基层,贴近群众,运用多种方式发布信息、解读政策、加强引导,便于群众知晓、理解和监督。坚持问题导向,以公开促规范、促服务、促治理,推动共建共治共享,促进社会公益事业健康?#34892;?#21457;展。
  (三)工作目标。2019年7月15日之前,各乡镇、县政府各部门要健全社会公益事业建设领域政府信息公开制度,制定并公布公开事项目录,明确公开的时限、方式、责任主体、监督检查、?#35745;?#21150;法等内容。经过2年左?#19994;?#21162;力,公开内容覆盖社会公益事业建设各领域、各环节,公开工作制度化、规范化、标准化水平显著提高,社会公益事业透明度明显提升,社会公益资源配置更加公平公正,社会公益事业公益属性得到更好体现,全社会关心公益、支持公益、参与公益的氛围更加浓厚。
  二、公开内容
  (四)决策信息。加大社会公益事业建设领域重大决策公开力度,对群众利益影响直接、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项?#24247;齲?#35201;广泛征求意见并将各方面合理意见体现到决策中,结合实际把意见采纳情况予以公开。提升社会公益事业建设领域重大决策公开实效,公开前要认真评估公开的效果,避免引发不必要的?#26102;取?#28818;作,公开后要认真对待并依法处理群众提出的相关意见。
  (五)管理和服务信息。重点公开从事社会公益事业的公?#36130;?#20107;业单位、社会组织名录,设立、变更、注销登记等审批信息,年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。全面公开基本公共服务的项目清单、服务指南、服务标准、保障措施,及时准确公开政府购买公共服务、政府和社会?#26102;?#21512;作提供公共服务等信息。推动公开城乡社区公共服务设施建设,财政?#24335;?#30452;接?#24230;?#21644;购买社区公共服务,社区公共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等信息。
  (六)执行和结果信息。加大党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府有关决策部署贯彻落实情况的公开力度,主动公开社会公益事业建设领域重要政策落实情况,?#32469;?#26159;国家、省、市面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要成效。深化社会公益事业建设?#24335;?#20998;配和使用情况公开,准确记录?#24335;?#30340;具体流向并向社会公开。加大彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实?#24066;?#26524;等信息的公开力度。鼓励开展社会公益事业建设评估,科学评价政策落实效果,及时公开评估结果。
  三、重点公开内容
  (七)加大脱贫攻坚领域信息公开力度。国家及省、市、县出台的扶贫政策、扶贫规划及扶贫项目名称、?#24335;?#26469;源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息;产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、科技扶贫、教育扶贫、社会扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、外资扶贫、旅游扶贫、驻村帮扶、贫困村提升工程、农民工职业技能培训、扶贫?#24335;?#31649;理等重点工作信息;向特定区域特定群体公开贫困识别、贫困退出、扶贫?#24335;?#20998;配和使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息。(责任单位:县扶贫办、各乡镇人民政府)
  (八)推进社会救助和社会福利领域信息公开。国家及省、市、县出台的社会救助和社会福利相关政策措施,城乡低保和特困人?#26412;?#21161;供养、受灾人?#26412;?#21161;、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、?#23633;?#20154;福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、困境儿童保障、计划生育特殊困难家庭扶助等信息;救助对象认定、救助标准、福利补贴申领及申请审批程序等相关政策;有针对性地公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。各乡镇要在乡、村两级公开场合设置社会救助公开公示?#31119;?#20844;布当地社会救助对象相关信息,接受群众监督。(责任单位:县民政局、教科局、县人社局、县卫健局、住建局、各乡镇人民政府)
  (九)主动向社会公开教育领域政府信息。学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育信息;各阶段教育机构、相关政策和制度文件,各阶段学校招生、收费、困难资助、后勤保障和日常管理等信息;“全面改薄?#34180;?#20892;村义务教育学生营养改善计划、学生资助有关政策及信息,民办幼儿园、民办基础教育学校的办学资?#30465;?#21150;学质量、招生?#27573;?#21644;收费等信息。(责任单位:县教育科技局、各乡镇人民政府)
  (十)扎实做好基本医疗卫生领域信息公开。重大疾病预防控制、国家免疫规划、?#29615;?#20844;共卫生事件、传染病疫情及防控等信息, 针对?#20061;?#26410;成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域,开展的专项健康科普信息。疾病应?#26412;?#21161;政策落实情况;?#31216;?#33647;品生产经营者在质量安全管理方面存在的问题、广告监测情况、监管部门提出的整改意见或风?#23637;?#25511;措施,被抽检不?#32454;袷称?#33647;品的名称、规格、生产日期或批号、标称的生产者名称、经营者名称、不?#32454;?#39033;?#24247;?#20449;息和行政处罚情况,?#31216;?#33647;品安全信用黑名单相关政策、黑名单及有关信息。(负责单位:县卫健局、县市场监管局、各乡镇人民政府负责)
  (十一)切实做好环境保护领域政府信息公开。大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复信息,空气质量预测预报信息、大?#27573;?#37325;污染天气预警提示信息;按周公开县环境空气质量情况、县地表水环境质量报告、县城市集中式生活饮用水水源水?#39318;?#20917;报告、重点污染源监督性监测结果?#25512;?#19994;自行监测工作开展情况及监测结果,按季度公开县?#37117;?#20197;上城市区域内用户水龙头水?#39318;?#20917;信息;公开环境统计年报信息和县主要污染物排放及总?#32771;?#25490;等情况。国家及省、市、县出台的环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果,加强建设项目环境影响评价审批、环境保护执法监管、环境信访办理结果等信息,公开重大环境污染和生态破坏事件的调查处置情况。(负责单位:生态环境柳林分局、各乡镇人民政府负责)   
  (十二)及时准确发布灾害事?#31034;?#25588;领域信息。自然灾害生活救助项目?#27573;А?#23457;批程序、救助标准和方式及管理权限,自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等?#29615;?#20107;件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息;公开灾害救助需求信息,救助款物和捐赠款物的数量、使用情况, 救助对象及其接受救助款物数额,灾后恢复重建工作进展等信息。(负责单位:县民政局、县卫健委、县应急局、县红十字会、 县气象局、各乡镇人民政府负责)
  (十三)着力抓好公共文化体育领域信息公开。公共文化体育服务保障政策、服务体系建设、财政?#24335;鶩度?#21644;使用情况,政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息。公开文化遗产保护、公共文化体育设施名录及建设和使用、公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动、全民健身系列活动、受捐款物管理使用、全省体育彩票公益金安?#25856;?#29992;等情况。(负责单位:县教育科技局、县文旅和旅游局、各乡镇人民政府负责)
  (十四)深入推进公?#27493;?#36890;领域政府信息公开。城市公?#36130;?#36710;的运营线路、车辆数量信息,城市公?#36130;?#36710;票价确定和调整政策,老年人、儿童、?#23633;?#20154;、 军人和学生等特殊群体乘坐城市公?#36130;?#36710;的优惠政策。公开巡游出租汽车?#24605;邸?#20986;租汽车质量信誉考核结果。(负责单位:县交通局负责)
  四、保障措施
  (十五)?#32321;?#20844;开时效。各乡镇人民政府和各部门要建立健全社会公益事业建设领域政府信息公开制度,认真梳理细化本部门社会公益事业建设领域应当公开的事项,逐项明确公开主体、内容、标准、方式和程序,并于2019年6月30日前编制完成社会公益事业建设领域主动公开标准和规范(包括公开事项目录、公开标准及公开流程),并送县政府办备案。县民政局、市场监管局、人社局、城管局、教育科技局、生态环境柳林分局、交通局、卫健局、应急局、气象局、文旅局、等主管部门?#25512;?#20182;有关部门要在2019年7月开始纳入本部门主动公开目录,并在政府网站建立专题专?#31119;?#21450;时公开相关信息。
  (十六)强化考核评估。加强考核评估。各乡镇人民政府和各有关部门,社会公益事业建设领域政府信息公开情况纳入政务公开工作绩效考核?#27573;А?#32467;合实际,县政府办组织相关单位对公?#36130;?#20107;业单位、慈善组织信息公开情况组织开展评估,公开评估结果。建立群众投诉举报渠道,广?#33322;?#21463;监督。
  (十七)加强督查问责。县政府办公室要加强对各乡镇、各部门社会公益事业建设领域政府信息公开情况的监督检查,将重大公开事项纳入“13710”督办?#20302;常?#23454;行实时跟踪、动态管理,?#32321;?#36131;任落实到位。完善工作措施,强化激励约束,建立情况定期通报制度,对信息公开工作落实好的予以通报表扬,对落实不到位的予以通报批评,对违反有关规定、不履行公开义务并造成严重影响的,依法依规追究相关单位和人员的责任。 
  
 

 

  

  
  柳林县人民政府办公室
  2019年7月3日